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“民以食为天。”
刘盈喃喃自语，指尖划过摊在御案上的大汉疆域图，目光掠过关中平原、齐鲁沃野、江淮水乡，最终停留在那些新近归附、土地相对贫瘠的边郡。
“只要百姓仓廪实，衣食足，则知荣辱，安现状。届时，任凭背后有何等魑魅魍魉煽风点火，欲掀起民变，也不过是痴人说梦。无根之木，无源之水，能成何气候？”
他清楚地认识到，一切阴谋与动荡的土壤，往往源于最基本的生存需求无法得到满足。
巩固统治最坚实的力量，并非源于未央宫的高墙和绣衣使者的利刃，而是来自于田野间沉甸甸的禾穗和百姓家中升起的袅袅炊烟。
于是，在接下来的朝会与政令中，刘盈将绝大部分精力都投入到了促进农业生产之上。
他并非空谈，而是凭借着超越时代的见识，推行了一系列切实有效的措施。
尽管，刘盈必须将其包装成“古圣先贤的智慧”或“格物致知的心得”。
他下令大司农衙门广泛搜集各地农谚和耕作经验，编撰更为详尽的《农政辑要》，并命工匠依图大量制作他“设计”的曲辕犁、耧车等改良农具，由官府贷予或低价售与贫苦农户。
他重视水利，不仅拨出专款整修郑国渠、白渠等旧有工程，更鼓励各郡县因地制宜，开凿陂塘，修筑水门，并提出了初步的“轮作套种”、“绿肥养地”等概念，令精通农事的老臣也啧啧称奇。
“陛下近日于农事一道，可谓呕心沥血。”
丞相曹参在一次私下奏对时感叹道。
刘盈淡然一笑：“丞相，江山社稷，根基在民。民之根本，在于温饱。将此根基打牢，则朝堂上些许风雨，边疆些微波澜，又何足道哉？”
他语带双关，目光深邃。
他在用这种看似“埋头种田”的方
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