这正是他想说想做的，没想到一向保守的刘斯洁也想到了这种方式。
“开海？”小万历不由得惊呼道。
大明初立之时，因要防范海上的张士诚，朱元璋确立了“片板不许下海”的海禁政策。
之后，在永乐年间，虽有郑和下西洋之壮举，但也只是海上的朝贡贸易，主要为宣扬大明国力，海上商贸并未发展起来。
后来，随着嘉靖年间倭寇的侵袭，一度再次形成了“片板不许下海”的海禁制度。
到了隆庆年间，虽有隆庆开关，打破了海禁，但也只是港口贸易，海洋上商业贸易的发展依然非常有限，一些民间商人都是顶着“流寇”的名头进行买卖。
申时行微微摇头。
“不可开海！开海之后，海上贸易难以控制且事故率极高，另外有可能会导致东南海域再次产生大量倭寇，侵扰地方，不值得！”
小万历看向张居正。
张居正微微点头，道：“大海之上，变幻莫测，确实有风险，另外不能让倭寇再有萌芽的可能了！”
“臣附议！”殷正茂点头道。
三大阁老都经历过倭寇最猖獗的时期，深知倭寇之乱对大明造成的影响，外加他们对神秘的大海存在畏惧感，故而不愿全面开海。
此外，在他们眼里，开海之后，固若金汤的大明有可能会变成诸多倭寇海盗侵扰的沃土，沿海地方有可能会经常发生战乱。
毕竟，大明之富，物产之丰，远超于周边。
就在小万历准备放弃这个想法时，沈念站了出来。
“陛下，臣赞同开海，放开海洋贸易，允许民间商船与其他国家自由经商！”
“沈卿，理由呢？”小万历问道。
沈念敢在三大阁老表态后唱反调，显然有充分的理由并认为能说服所有人。
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