决策的，就是南宁州都督府，治所在味县，云南曲靖市。
这个地方在隋朝时期，就在华夏的统治范围之内，辖下十六个州，南宁、恭、协、昆、盘，尹、曾、姚、西濮、西宗，西宁，豫，西利，南云，磨，南笼。
云南一半都在南宁州都督府的统治之下，南诏的地盘还很小，历史上天宝战争失败之后，南宁州地区被南诏全部占领。
当下的南宁都督，就是曾经担任过剑南节度使的王昱的堂弟，王谆。
王昱已经死了，郁郁而终，剑南道的防御任务，是西抗吐蕃，南抚蛮夷，他是在与吐蕃的一次战争中失败已经在军中奖赏不当，被连贬三次，死在了任上。
而他当时的主要帮手之一王谆，因通晓六诏旧识风宜，所以就任南宁。
“说的好，就是要让它残破，但是怎么个残破，我们要正大光明，”李琩笑道：
“否则容易使其离心，从而依附吐蕃，不利于我西南边境，朕这里有一个法子，众卿不妨听一听。”
李林甫等人赶忙笑道：“臣等洗耳恭听。”
李琩缓缓道：
“六诏地处边陲，物资匮乏，苟活于大唐与吐蕃之间，辗转腾挪，精疲力尽，其货物多与东南贸易，以此维持，然我大唐东南之货，主要还是供应江南，能卖给他们的本就不多，朕觉得，今后可大开方便之门，与其增加贸易，以物换铜。”
李林甫其实已经猜到，李琩是惦记那边的铜矿。
云南在清朝时期，是国家铸币的第一原料地，占到全国铜产量的百分之九十五以上，李琩怎么能不惦记呢？
那地方盛产铜，这是谁都知道的事情，但是不好开采啊，南宁州也有铜，王谆却没有那个功夫去大力开发，一来人太少，再者，地区混乱，不够稳定，开采出来被抢的可能性不小。
那么李琩的意思，
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