其实，近几年地方财政由于剥离土地财政后，很多都举步维艰，很多地区账面数据上写的非常好看，实际上可供使用的财政资金并没有多少。
以安州市某县为例，已经很久很久没有发工资了，基本上都是半年一发，或者说七八个月一发，至于奖金和逐月绩效，那就更不要想了，标准是定了，但是发不发还打个问号。
之前还有人固执的认为基本工资是省统筹，怎么可能不发？但再是省统筹，这笔钱也是先到县里，县里来发。县里挪作他用是很正常的。
所以现在道南不少县区面临着两个困境：首先自身欠了更多的债务，如果不挪钱一点一点还这些债务，那么政府信用就会破产，就贷不到钱，贷不到钱，意味着县城不能发展，最后领导的政绩就要打个问号。
另一方面，体制内的工资不能如期按时发出，那工作人员的信心又会受到打击，又会影响班子的清廉程度和运行效率，这又是一个矛盾体。
未来，当这个矛盾越来越激化的时候，谁也不能预见会发生什么？谁都不能信誓旦旦的说一定会怎么样，或者一定不会怎么样？因为这个社会本身就是瞬息万变的。
帝都调研组一行来了20个人这些工作人员领导遍布中组，财政、发改，税务等多个部门。
这些人来了后，便第一时间和省里开了个座谈会，阐述这次调研的目的和调研的路线。
一般帝都一个政策的制定，需要经过很长很长的周期，像这两年的机构改革和编制缩减，是在好几年前就开始做调研了。
只不过因为调研的级别高，知道的人比较少而已，而且那会儿哪怕是知道这个调研的人，也不知道调研的具体目的是什么。
在省行政中心会议中心大会议室，叶书记带着所有的领导班子坐在一边。
帝都调研组坐在另一边，彼此中间都坐着主要领导。
调研组的带队领导是
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