统中央集权的制度应该是什么样子的，像什么？”言晏反问道。
而在言晏和李斯讨论的时候，墨鸦也得到了命令去将丞相安期生、李仁、赵高以及并州九卿及以上官员都请到了校政殿。
李斯看着身前的沙盘，沙盘上早已经填满了文字，那是一个散乱漫天的繁星圆圈，只不过最中心的咸阳圆圈更大罢了。
“秦国还不算明显，最明显的是楚国、最残忍的是赵国、最恶心人的是齐国！”言晏总结了一下。
分封制还是存在于诸侯之中，秦国虽然行郡县，但是一样是大小封地一堆。
当然，真正问题严重的还是楚国，那是顶级的贵族自治，相当于一个小周室了，而矛盾爆发最严重的，打得最惨烈的是赵国邯郸和代郡，至于齐国那就是纯纯的恶心人。
安期生等人也都在看着，因为他们知道，这也会是并州将要面临的问题。
并州完成了一统，也给了很多人新的官职和爵位，但是在封地这一块一直是暧昧不清的态度，主要是并州能分封的地方也真的不多。
甚至在并州官员勋贵眼中，与其给自己封地，还不如给自己一个并州的工坊。
李斯看着眼前的沙盘，然后试探性的将一个个封地名给抹平，只留下郡县和都城，并且用线将之连到了一起。
最后李斯又将所有的文字全都抹去，只留下了一个端坐中央的咸阳。
看着最中央的咸阳，李斯沉思了许久，才继续写下郡—县。
“垂直！”李斯抬头看向了言晏。
上下级分明，没有多余的旁枝末节。
“不错，与其说是垂直，不如说是一个三角形！”言晏在李斯的基础上，在外围画出了一个三角形，将咸阳、郡、县囊括在了其中，然后又用横线将三者分开，形成了一个金字塔，咸阳就高居金字塔顶端，其下是郡，最
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