加大从本土向琉球诸岛上的移民速度，加大政府的投入。设立国际贸易特区。对这些岛屿进行有效的经济开发。
经济开发？！骗鬼啊。当刘芾听到这个消息之后，立刻明白了英法美3国想要干什么了，它们这是想利用日本人拖联邦的后腿，由于现在东亚地区南海联邦一枝独秀。除了中华民国政府之外。就只剩下了日本和朝鲜两个国家势力。中华民国3国不敢指望，南海联邦和中华民国都是华人政府，英法美等国再糊涂。也不敢指望着中华民国能在遏制南海联邦这个问题上起什么作用，这次迫使日本政府答应把东北地区还给中华民国政府，就是希望在遏制南海联邦这个问题上，中华民国政府不要插手，在一边看热闹就ok了。
朝鲜已经被日本全境占领了，而且日本人也没准备把朝鲜归还，这个就不用计算在内了，最后剩下的就只有日本政府了。从两国的外交关系上看，日本作为南海联邦的敌对国，条件真是再符合不过了。当初，南海联邦发家的地方台湾，就是从日本人手中夺回来的，而日本海军也是被南海联邦通过多次伏击战，给消灭的干干净净，可以说日本从一个发展势头良好的国家落到现在这个半死不活的地步，全完就是南海联邦一国之功，其他国家想抢都抢不到。另外，自从中日甲午战争到现在，几十年过去了，南海联邦与日本政府之间还处于交战国的状态，日本政府曾经多次努力过，但是南海联邦政府都拒绝签署任何和平、停战等约定，南海联邦政对日本唯一的要求就是无条件投降。
无条件投降就是任人宰割，日本政府打死也不会答应这个要求，于是两个国家就这么僵持着，南海联邦也没有完全占领日本的能力，日本也摆脱不了联邦海军的压制，就这么一直耗着。
近些年，在英美两国海军进攻联邦的时候，日本明治的选择了中立，这让原本非常紧张的两国形式放松了不少，联邦海军除了对日本海
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