而在李国耀所部召开作战会议的时候，冈村宁次也没有闲着。
正如李国耀判断的那样，冈村宁次用了三个月的时间将防区内的抗日军队逐一收拾了一遍，此时不管是国军还是八路军都损失惨重，尤其是国军，不但丢掉了冀南的大量的县区，所属的第39集团军和第24集团军遭到了重创。
再加上苏鲁战区以及二战区的主力也损失惨重，作战力量明显下降了一大截，短时间内华北方面军完全不必担心这些部队有能力反击。
所以，冈村宁次终于有时间也有精力调集力量对付盘踞在大同以及绥东地区的李国耀所部了。
几乎就在同一天的时间，冈村宁次也在北平召开了师团长一级的军事会议。
会上冈村宁次宣布了针对李国耀所部的九号作战计划，根据这个作战计划，方面军决定从山东、山西战场抽调4个师团的兵力，加上方面军直属的两个师团两个混成旅团的强大部队，在配以一部分皇协军，拟定以12万大军，对李国耀所部发动全面进攻。
为了细化作战计划，冈村宁次将此战划分成了三大战场，分别是晋北战场、察南战场以及察北战场。
随后，冈村宁次给各部队的指挥官们下达了作战任务，驻山西第一军司令官岩松义雄负责晋北战场，拟定以36、37师团以及独立混成第四旅团共计四万人，由宁武、忻口两路攻打晋北，目标是拿下大同城。
而察南战场冈村宁次决定由甘帕重太郎负责，拟定以第35师团和第27师团为主，配以驻蒙军的部分部队，由张家口和保定出兵，直逼兴和、天镇一线，作战目标是攻克集宁城。
最后一路是以第32师团为主，配以德王和李守信的部队，由赤峰北上，攻打锡林浩特。
一旦拿下锡林浩特之后，这路大军就会一路向西进攻，最终拿下武川，兵临归绥城外
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