的县大队，乡镇也要有民兵小队，甚至于每个村子里也要有自己的民兵。
这些民兵一方面是正规部队的后备兵源，同时也是应对日军入侵的有利力量。
李国耀要求各地的民兵组织都要进行一段时间的集中训练，然后他又将地雷战以及地道战的一些战术特点进行了总结，让各县的民兵队长进行学习。
毕竟部队不是时时刻刻都能防止小鬼子的偷袭和进攻的，一旦日军突然杀到，如何自保就要看这些民兵的自身能力了。
从一月下旬开始，整个暂九军除了训练之外一直都在进行根据地的建设！
短短三个月的时间，一个下辖十个县区，横跨晋绥察三省的抗日根据地终于初步建成了。
截止1942年4月底，经过休整之后的暂九军在兵力方面有了巨大的变化，除了原有的三个主力师两个独立旅（含女兵旅）以及一个骑兵集团外，又整理出8个主力步兵团和10个二线守备团。
步兵的数量比之前有了大规模的下降，主要是有一部分识文断字的人由军人转为政务人员，还有一部分人则是被补充到了各个县的武装部，负责民兵队伍的组建和训练。
除此之外部队还对技术兵种进行了大规模的扩编，炮团的数量由原来的两个团另五个营扩编到了5个团，骑兵由五个团四个独立营扩编到了9个团，工兵增加了11个营的兵力，防空兵由一个团增加了4个团，此外还增加了两个团的运输兵和一个装甲团。
与此同时，部队还在整个根据地建立了完善的民兵制度，十个县都有自己的民兵组织，归各县武装部指挥。
这些民兵组织触及的范围不仅仅在乡镇一级，甚至于已经深入到了每一个乡村，大一点的村子有民兵小队，辖兵员七八十人，小一点的村子则是有民兵小组，可能只有十人八人。
尽管这些民兵使用的武器
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