10倍以上的优势。原来日本方面陆军飞机的生产数量同海军大致相等，但就训练、性能等方面来看，当时很难指望把陆军航空兵力用于海上作战。
因此，必须看到，日美间航空兵力的对比，其差距远远超过舰艇的对比，而且随着时间的推移，日本方面的劣势还将加速度地递增，对此必须有足够的思想准备。
正因为如此，大本营要求海军作战在指挥上必须特别注意做到，在初战时就给美国舰队以沉重打击，以后继续努力消灭敌人兵力，尽早进行海上决战，以免敌我兵力对比产生过大悬殊。
关于如何对美国海军进行雷霆一击，最后还是日本联合舰队司令山本五十六以东乡平八郎在中日甲午海战中的一举成功的战略思想为基础，提出了奇袭珍珠港的战术计划。
山本曾在美国担任过驻美武官，当时美国出版了《太平洋海上霸权》一书，四年后该书的部分内容被创作为小说，取名《伟大的太平洋战争》，书中描写了一支日本舰队偷袭珍珠港、关岛和菲律宾群岛等情况。
再后来这本书被日本海军参谋部译成日文，列入海军大学的课程。该书出版时，山本正在华盛顿任武官，这位孜孜不倦地钻研海军学术，又具有相当英语造诣的山本，不可能不注意到这本书。
再加上山本是个冒险家，对赌博尤为着迷。把赌博和碰运气的游戏看得比饮食还重要，玩扑克、打桥牌、下围棋、打赌都称得上是行家里手。他与同僚赌，与部属赌，还常跟艺妓赌，而且赌得认真。
山本认为要与实力强大的美、英开战而操胜券，必须突然袭击，先发制人，开战之初就使对方崩溃。偷袭珍珠港的大胆设想的出笼，正是山本战略思想的必然产物。
在大本营采取了山本的作战计划之后，便开始了长时间的准备和训练，最终于12月8日这一天实施了这个计划！
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