后期，随着帝国在川蜀的影响力上升，川蜀民心归附大晋，再从中央派官僚过来治理。
当然，这里头的隐患也很明显：
北府军和中央官僚都是可以信任的，但是川蜀士族却没有办法进行有效控制。
“士绅自治”这玩意很容易出问题，最常见的就是本地士绅借着帝国名义，对民间进行横征暴敛，然后受苦的百姓将怨气发泄到帝国头上，从而酝酿出大量的社会治安暴动事件。
况且，川蜀已经被成汉占据将近百年，心向大晋之老人几乎都已经离世，本土分裂势力强大得一塌糊涂。
之前成汉的伪国主李子仁，也是上台以来就被接连不断的叛乱搞得束手束脚，不得不求媾和于川蜀士绅。
因此为了继续维持帝国统治，在北府军不可能长期驻留的情况下，未来缓慢过渡让权于川蜀士族，以求短期内安抚分裂势力，似乎成了唯一行之有效的政策……
开什么玩笑？天无二日，这个世界只能有一个太阳！
程晋阳直接否决了幕府提出的三步走计划，而是抛出了一个新的提议。
先将北府军撤出川蜀，等川蜀分裂势力闹腾起来，再突然将北府军从子午道里开进去，杀他个人头滚滚！
只要分裂势力死得更多，帝国统治就稳如泰山！
这个方案立刻招致了幕府的激烈反对和劝谏，理由也很简单：
第一，川蜀这边想要叛的是大晋，不是程晋阳。
但是如果杀戮太多，程晋阳在川蜀的名声就会跌到谷底。
等于说这波杀戮，就是程晋阳献祭了自己的川蜀声望，去替大晋帝国来巩固统治，简直亏到家了。
第二，就算按照这个计划，等川蜀又开始叛乱后，北府军也不一定能够及时撤回。
要知道北府军之所以没法长期驻守川蜀，
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