，由他们的官吏分配土地，按照家庭分配土地，把六万多名百姓安排得清清楚楚。”
老公爵阿尔瓦用手臂撑着额头，低头拧着眉心闭目思考，好半天才说到：“他们还有专门管这事的官员？”
“公爵，他们的官员管理所有的事，被称作父母，事实上他们管得比父母还多，常胜的邹县令是个年轻人，管辖着这片土地上所有人的一切，他们的衣与食，他们的生与死。”
这对阿尔瓦公爵是一种冲击。
西班牙到这里的人，除了军队与大贵族，那些征服者从来不受国王控制。
最早的冒险家是由富有的大贵族资助，往后是商人与流浪者自发追随财富，当他们取得成绩，国王封给他们总督区让他们施行自治。
经历漫长岁月，这一切才走上正规，最早的探险家们得到十年二十年的富贵与横征暴敛，国王真正把这里当做自己的财富来源，命令真正拥有总督才华的人到这儿来为宫廷开发、征税。
但每个到这儿来的人都是自愿，完全不受控制。
就像明朝的程大位、王朝佐一样。
但菲利普从来没有颁布过哪个法令，规定什么样的人要到新大陆来。
阿尔瓦说道：“这是我们的国王可以学习的做法，那个陈沐，他要与我们签订的协议非常刁钻，国王看见就会非常喜欢，但这会给西班牙带来更深的苦难。”
老公爵阿尔瓦可以轻易地将智利大片土地拱手相让，也可以将墨西哥城以西的土地交给明军，但他却迟迟不愿将整份协议转呈马德里。
事实上他到现在还没有做好准备将所有协议交到船上去。
阿科斯塔深以为然，甚至比老公爵还要清楚，他说道：“他在分化教会、宫廷与贵族之间的关系，他的合约对国王陛下是完全有利的，更多武器、更多财富，甚至目的也很清楚，就是支持
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