所以董建辉这个保皇派和刘奎胜这个保皇派那又是有区别的，董建辉对地方这些实力派的总督很不友好，主张对各地军师和行政大权的总督分权，学习啸龙帝国的做法，设置巡抚管理政务，而总督则专管军事，这一主张在明岚帝国遭到了无数地方实力派的反对，而且明岚帝国跟大陆上其他国家一样，是一个贵族分封制度的国家，一般的地方的总督都是本地最大的贵族，没有行政大权，就等于没有了财政大权，没有财权，就靠自己小小封地所出，怎么能够养活手下的大军？将他们的行政大权分割出去，他们焉能同意？
为此董建辉被众怒之下，被人用了一个诬告的罪名坐了长达十年的牢，虽然后来平反并且复出了，但是十年牢狱之灾对他的伤害可是巨大的，在那个阴暗潮湿的牢房中一待就是十年，出狱后他的一双腿因为长久处在一个潮湿的环境而变形了，而且一到阴雨天就苦不堪言，这一次前来蒙哥城，本来他是不愿意的，可是，朝中有人不愿意看他好过，皇帝又要他过来，不得已，只要拖着病躯来了。
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