了,但是有限的钱却没有花在刀刃上,成了部分科研人员的“圈钱”法宝。
现在的可研经费可以去买科研设备、去做事情,但是不能给个人。由于科研人员的收入和获得经费不成比例,再加上有些科研单位的绩效工资都是从经费里开,所以大家都动这个脑筋。
节节攀升的物价和工资不成正比,所以大家也就一根筋地想着法儿搞项目,搞科研。因为钱到手后,怎么花是自己说了算。此外,在科研领域里,中国目前还没有一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律。立法的缺失,直接导致科研项目管理的混乱。而科研项目管理又呈现出“政出多门、各自为政”的局面,各经费来源单位对自己主管的科研项目都制定办法,各高等院校、科研所也制定管理制度,管理制度的不统一造成不同科研单位管理规定不协调和冲突,造成了客观上纵容了科研腐败问题的发生。
另外,一些有身份和名望的老师也会利用自己的人脉关系,到处跑项目、揽课题。跑到项目后,再找一些老师共同研发,按需支付部分劳务费后,剩余的全部落入个人小金库。而那些跟着导师做科研课题的博士生,也能从科研经费里拿到一些酬劳。
在科研圈内有一种项目老板,这些人就是专门跑项目,然后再与别人吃回扣。一般项目老板和驻京办关系密切,因为要靠驻京办打头阵,与部里牵线搭桥。每年三到五月是高峰期,一直到六月立项前,驻京办是项目老板的首攻阵地,等项目和经费下来了,驻京办就逐渐冷清了。
中国教育拨款分散掌握在国家教育#部、财政部、发改委、科技部等部门,而拨款的主要方式是项目制,即申报项目,审批通过立项后拨款。然而这种拨款制度,要求高校必须长期建立与掌握财权的部门的良好关系。
项目到手后,怎么花是关键,而且还得花得没有痕迹。这其中有几种
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