屋风北风呼啸，室内却温暖如春。
自遥远的西域回到山南的汉京，北风已经不如西域的猛烈了，牛进达听着皇帝和李他们的问答，却有些心神飘摇。
此前皇帝率军返回中原，他带着几万人马留守西域。有吐谷浑和薛延陀的骑兵协助，牛进达越过天山，在莫贺咄带领下，路追击咥力可汗。
咥力可汗败再败，已经逃往夷播海附近的碎叶。
如今西域算是平定，曾经依附于西突厥的高昌、龟兹等国先后被联军攻破。
莫贺咄取代了侄孙咥力可汗，成为了西突厥可汗，并臣服于大唐。
牛进达身为安西都护府，当然并不愿意看到莫贺咄重新控制西域。他的意思是朝廷在西域建立城堡，设立军镇，驻兵移民屯垦，把西域真正的控制住。
他之前就这个问题跟李谈论过，李也是对此持支持态度的。突厥等部族，天生反骨。今天莫贺咄降唐，等过个十年年的，实力强大起来后，肯定又要背叛大唐。因此，大唐开始就不能给他这个机会。
李给牛进达提的建议是安西都护府在西域几个关键的地点设立军镇，建立城堡。李建立先设立四镇，在安西都护府现驻地高昌城之外的龟兹，焉耆、于阗、疏勒四地修长城堡，建置军镇，由安西都护府统统领。
这四镇的位置都在天山以南，也最容易控制。控制四镇，让朝廷控制天山以南的同时，也能更稳固高昌等地。
至于天山以北，甚至是葱岭以西，朝廷暂时先不动。
天山以北、葱岭以西，先交给莫贺咄可汗。
这样做，也是避免莫贺咄立即反叛，毕竟他投靠大唐，那么跟咥力拼命，为的就是夺得西突厥可汗之位。如果到头来，无所有，那他肯定要翻脸。先把天山以南、葱岭以西之地给他，也是安他之心。
同时，还可以让他继续跟
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