析、具体事情具体对待。苏北地区发展基础差、财力弱、任务重，要想加快发展、跨越发展，必须坚持特事特办。只要是有利于加快发展，都要敢于、善于采取超常规举措，用创新的思维解决发展中的问题。例如在农村道路等基础设施建设上，只要老百姓愿意，完全可以提倡群策群力，通过多渠道筹集资金来解决财力不足问题。在教育、卫生等社会事业领域，允许采取‘公办民营’、‘民办公助’等办法，调动社会方方面面力量参与发展社会事业。
三、激发苏北欠发达地区内生动力必须把带领群众发展经济能力作为硬标准。‘政治路线确定以后，干部就是决定的因素’。抓住了干部，就抓住了推动工作的关键。不同年代、不同的发展阶段，由于中心工作和主要任务的不同，对干部能力的要求也就有所不同，培养、评价、选拔和使用干部的条件和标准也就大不相同。战争年代，需要的是那种不怕牺牲、冲锋在前的干部；社会主义革命和建设时期，需要的是那种又红又专、政治挂帅型干部；在大力发展社会主义市场经济的今天，需要的则是能够带头致富、带领发展的干部。市场经济是竞争经济，更是能人经济，这就要求我们的干部必须具备的第一能力就是带领群众发展经济的能力。
上个世纪80年代初，我们江东吴老书记提出，选拔干部要不惟学历看实绩，不论职称看能力。基于这一观点，华西村大胆起用了一批有发展经济能力和实绩突出的能人，大大激发了干部干事创业的积极姓和创造姓，这也是华西成为‘天下第一村’的关键因素之一。上个世纪90年代初，苏南地区彻底摒弃凭学历、资历、身份、年龄用人的传统做法，大胆选拔任用能带头发展、想带领发展、有发展经济能力的人才，最大限度激发干部创业发展的动力和潜力。而20年后的今天，苏北一些地区仍然凭学历、论资历、讲身份，来培养、考核和使用干部，如有的地方干部二
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