行考核。教不兴，百姓遇事只想挥拳头动刀子，地方有活力的社会组织衙门还受欢迎，不管你能搞到多少钱粮，都别想升迁，如果地方官搞到百姓切齿要准备丢纱帽。
这种综合性的考评手段对于眼下的官僚来说，并不算难懂，主要是麻烦。明朝的官吏不是脑子想不到这些，只是单纯的懒惰而已。即使是那些勇于任事的，骨子里也是想着要在人生几十年里得个功名富贵顺带还要名标青史。踏下心去做琐碎而不会在后世留下名声的工作，没什么兴趣。
之前范进不拿出这个，也是知道这种事没人乐意干，自己拿出来也没人听，万一被张居正误会是恶毒攻击伟大宰辅张江陵，自己连女婿都没得做。现在左右是老婆都娶完了，大家成了一家人，有什么敢说什么，才敢拿出这个遭人恨的建议。靠张居正的强权铁腕，把这些推行下去，官员们不管怎么不满也得执行。至于谁在背后骂自己，只当是多打几个喷嚏的事。
除此以外，范进另外的三个条陈，则是针对整个国家。
一是改变旧有规矩，对越衙告的管理制度重新规划。在大明原有的司法体系里，固然给百姓留了府控省控乃至到刑部告状的门路，但是在实际操作时，这种越衙告的处理意见基本都是：发回重审。范进这次提出的是实行交叉审讯，控回访制度。所有控的人，发回重审同时，必须有衙门派专人回访，保证控之人不被打击保护，如果连续控三次，要启动交叉审讯预案，由邻县以及一级衙门加御史组成会审，确保公正。
二是开放藩王禁令，允许宗室参加科并授官，同时建立藩学，专门教导宗室子弟研读经义。同时严禁宗室典兵也不准读兵法，凡宗室被人检举私下练兵并且坐实的，一律入凤阳圈禁终身，检举人则可得到被检举人一半家私，彻底堵死宗室带兵之路。在开放宗室科举、经商禁令之后，宗室俸禄将实行七钞三米制，百分之七十俸禄将以
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