认为苏联是意识形态不同于中华帝国的存在，是敌人，制裁苏联是当务之急。但另一种观点却认为，苏联目前不具备威胁中华帝国的能力，而且以苏联的工业能力，在全世界工业国家当中是垫底儿的，没有工业基础的苏联不可能对中华帝国构成威胁。同时，他们认为苏联和共产国际已经跟西方世界结成死敌，中华帝国应该用苏联去牵制欧洲，适当的帮助苏联可以很好的牵制欧洲的重新崛起。
两种观点都有道理，最终内阁会议研究后决定，可以放宽对苏联的民间经贸合作，严控中华帝国的高科技流入苏联。这样既可以跟苏联建立经贸关系，为中华帝国赚取利润，又可以防止苏联得到高技术威胁中华帝国的安全，更重要的是缓和中苏关系有利于中华帝国在欧洲的整体战略布局，因为就眼前国际局势来看，欧洲列强在经济、军事和政治上更具有竞争力，是中华帝国首要的竞争对手。苏联在相当长的时间内不会是中华帝国的主要竞争对手，按照两害取其轻之策略，适当的扶植一下苏联符合中华帝国当前的利益。
最终，内阁出台了对苏策略，维持对苏联的高技术出口限制，允许民间进行不影响国防安全的经贸活动。
对于内阁的决定，帝国皇帝王辰浩并不是很理解，于是召见唐绍仪入宫询问。
“陛下，内阁之所以没有全面制裁苏联，除了因为苏联一穷二白是一个巨大的市场可以发展经贸之外，最主要的原因是内阁发现苏联和共产国际正在全球各地活动，尤其是东南亚的法属印度支那和英属印度、英属缅甸、荷属东印度等地陆续出现了共产国际支持的[***]武装力量。”
王辰浩似乎听到中央情报局提起过，所以问道：“二者有关系吗？”
唐绍仪回答道：“陛下，东南亚还有很多原本是天朝藩属国的国家还处于西方列强的殖民统治之下，帝国的大中华共荣圈早晚要向这些国家和地
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